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Análisis del Decreto 457 del 22 de Marzo de 2020. Instrucciones de Emergencia Sanitaria generada por Coronavirus (COVID-19) y el Mantenimiento del Orden Público.

 

Decreto 457 del 22 de Marzo de 2020

 

“Por la cual se imparten instrucciones en virtud de la emergencia sanitaria generada por la pandemia coronavirus COVID-19 y el mantenimiento del orden público.”

 

 

  • Cuánto dura la medida?: Aislamiento preventivo obligatorio de todos los colombianos en todo el territorio del país, a partir de las 00:00 horas del miércoles 25 de marzo, hasta las 00:00 horas del 13 de abril de 2020. Lapso de 19 días como una de las medidas tomadas para evitar la proliferación del coronavirus COVID-19.

 

  • Qué sucede si se incumplen las medidas?: La violación o desatención de las medidas, dará lugar a sanción penal. Así como también los Alcaldes y Gobernadores qué incumplan el decreto serán sancionados. Eso significa que se podría incurrir en prisión de cuatro 4 a 8 años y, además, tener que pagar las multas.

 

  • Deberá salir una sola persona del núcleo familiar para comprar o adquirir productos o servicios de necesidades básicas.

 

  • Sólo una persona del núcleo familiar puede sacar la mascota o animal de compañía.

 

  • En caso de que un ciudadano deba acudir a los servicios de salud, podrá estar acompañados de una persona que le sirva de apoyo.

 

  • Se garantizará el servicio público de transporte terrestre, cable, fluvial y marítimo de pasajeros; de servicios postales y mensajería qué sean estrictamente necesarios para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria del Covid-19.

 

  • Se debe garantizar el transporte de carga, logística, almacenamiento de importaciones y exportaciones.

 

  • Se suspende el transporte domestico por aire a partir de las 00:00 horas del miércoles 25 de marzo, hasta las 00:00 horas del 13 de abril de 2020. A excepción de los casos: emergencia humanitaria, transporte de carga y mercancía, caso fortuito o fuerza mayor.

 

  • No se prohíbe la venta de licor, si se prohíbe el consumo de bebidas embriagantes en espacios abiertos y establecimientos de comercio, desde el 22 de marzo hasta el 12 de abril de 2020.

 

 

  • Se limita la circulación de personas y vehículos en todo en el territorio nacional, salvo las siguientes 34 excepciones:

 

Forma de demostrar las excepciones mencionadas: Las personas mencionadas en las excepciones deben estar acreditadas y e identificadas en el uso de sus funciones.

 

  1. Asistencia y prestación de servicios de salud.

 

  1. Adquisición de bienes de primera necesidad: alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivos médicos, aseo, limpieza y mercancías de ordinario consumo en la población.

 

  1. Desplazamiento a servicios bancarios, financieros y de operadores de pago, y a servicios notariales.

 

  1. Asistencia y cuidado a niños, niñas, adolescentes, personas mayores de 70 años, personas con discapacidad y enfermos con tratamientos especiales que requieren asistencia de personal capacitado.

 

  1. Por causa de fuerza mayor o caso fortuito.

 

  1. Las labores de las misiones médicas de la Organización Panamericana de la Salud (OPS) y de todos los organismos internacionales de la salud, la prestación de los servicios profesionales, administrativos, operativos y técnicos de salud públicos y privados.

 

  1. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de medicamentos, productos farmacéuticos, insumos, productos de limpieza, desinfección y aseo personal para hogares y hospitales, equipos y dispositivos de tecnologías en salud, al igual que el mantenimiento y soporte para garantizar la continua prestación de los servicios de salud.

 

El funcionamiento de establecimientos y locales comerciales para la comercialización de los medicamentos, productos farmacéuticos, insumos, equipos y dispositivos de tecnologías en salud.

 

  1. Las actividades relacionadas con servicios de emergencia, incluidas las emergencias veterinarias.

 

  1. Los servicios funerarios, entierros y cremaciones.

 

  1. La cadena de producción, abastecimiento, almacenamiento, transporte, comercialización y distribución de: (i) insumos para producir bienes de primera necesidad; (ii) bienes de primera necesidad -alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivos médicos, aseo, limpieza de ordinario consumo en la población-, (iii) alimentos y medicinas para mascotas, y demás elementos y bienes necesarios para atender la emergencia sanitaria, así como la cadena de insumos relacionados con la producción de estos bienes.

 

  1. La cadena de siembra, cosecha, producción, embalaje, importación, exportación, transporte, almacenamiento, distribución y comercialización de semillas, insumos y productos agrícolas, piscícolas, pecuarios y agroquímicos -fertilizantes, plaguicidas, fungicidas, herbicidas-; productos agropecuarios, piscícolas y pecuarios, y alimentos para animales, mantenimiento de la sanidad animal, el funcionamiento de centros de procesamiento primario y secundario de alimentos, la operación de la infraestructura de comercialización, riego mayor y menor para el abastecimiento de agua poblacional y agrícola, y la asistencia técnica. Se garantizará la logística y el trasporte de las anteriores actividades.

 

  1. La comercialización presencial de productos de primera necesidad se hará en mercados de abastos, bodegas, mercados, supermercados mayoristas y minoristas y mercados al detal en establecimientos y locales comerciales a nivel nacional, y podrán comercializar sus productos mediante plataformas de comercio electrónico y/o por entrega a domicilio.

 

  1. Las actividades de los servidores públicos y contratistas del Estado que sean estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del coronavirus COVID-19, y garantizar el funcionamiento de los servicios indispensables del Estado.

 

  1. Las actividades del personal de las misiones diplomáticas y consulares debidamente acreditas ante el Estado colombiano, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.

 

  1. Las actividades de las Fuerzas Militares, la Policía Nacional y organismos de seguridad del Estado, así como de la industria militar y de defensa.

 

  1. Las actividades de los puertos de servicio público y privado, exclusivamente para el transporte de carga.

 

  1. Las actividades de dragado marítimo y fluvial.

 

  1. La revisión y atención de emergencias y afectaciones viales, y las obras de infraestructura que no pueden suspenderse.

 

  1. Las actividades necesarias para la operación aérea y aeroportuaria.

 

  1. La comercialización de los productos de los establecimientos y locales gastronómicos mediante plataformas de comercio electrónico o por entrega a domicilio. Los restaurantes ubicados dentro de las instalaciones hoteleras solo podrán prestar servicios a sus huéspedes.

 

  1. Las actividades de la industria hotelera para atender a sus huéspedes, estrictamente necesarias para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.

 

  1. El funcionamiento de la infraestructura critica -computadores, sistemas computacionales, redes de comunicaciones, datos e información cuya destrucción o interferencia puede debilitar o impactar en la seguridad de la economía, salud pública o la combinación de ellas.

 

  1. El funcionamiento y operación de los centros de llamadas, los centros de contactos, los centros de soporte técnico y los centros de procesamiento de datos que presten servicios en el territorio nacional y de las plataformas de comercio electrónico.

 

 

  1. El funcionamiento de la prestación de los servicios de vigilancia y seguridad privada, los servicios carcelarios y penitenciarios y de empresas que prestan el servicio de limpieza y aseo en edificaciones públicas, zonas comunes de edificaciones y las edificaciones en las que se desarrollen las actividades de que trata el presente artículo.

 

  1. Las actividades necesarias para garantizar la operación, mantenimiento, almacenamiento y abastecimiento de la prestación de (i) servicios públicos de acueducto, alcantarillado, energía eléctrica, alumbrado público, aseo (recolección, transporte, aprovechamiento y disposición final, incluyendo los residuos biológicos o sanitarios); (ii) de la cadena logística de insumos, suministros para la producción, el abastecimiento, importación, exportación y suministro de hidrocarburos, combustibles líquidos, biocombustibles, gas natural, Gas Licuado de Petróleo -GLP-, (iii) de la cadena logística de insumos, suministros para la producción, el abastecimiento, importación, exportación y suministro de minerales, y (iv) el servicio de internet y telefonía.

 

  1. La prestación de servicios bancarios y financieros, de operadores postales de pago, centrales de riesgo, transporte de valores y actividades notariales.

 

El Superintendente de Notariado y Registro determinará los horarios y turnos en los cuales se prestará el servicio notarial, garantizando la prestación del servicio a las personas más vulnerables y a las personas de especial protección constitucional.

 

  1. El funcionamiento de los servicios postales, de mensajería, radio, televisión, prensa y distribución de los medios de comunicación.

 

  1. El abastecimiento y distribución de alimentos y bienes de primera necesidad - alimentos, bebidas, medicamentos, dispositivos médicos, aseo, limpieza y mercancías de ordinario consumo en la población- en virtud de programas sociales del Estado y de personas privadas.

 

  1. Las actividades del sector interreligioso relacionadas con los programas institucionales de emergencia y ayuda humanitaria, espiritual y psicológica.

 

  1. Las actividades estrictamente necesarias para operar y realizar los mantenimientos indispensables de empresas, plantas industriales o minas, del sector público o privado, que por la naturaleza de su proceso productivo requieran mantener su operación ininterrumpidamente.

 

  1. La intervención de obras civiles y de construcción, las cuales, por su estado de avance de obra o de sus características, presenten riesgos de estabilidad técnica, amenaza de colapso o requieran acciones de reforzamiento estructural.

 

  1. Las actividades de los operadores de pagos de salarios, honorarios, pensiones, prestaciones económicas públicos y privados; beneficios económicos periódicos sociales -BEPS-, y los correspondientes a los sistemas y subsistemas de Seguridad Social y Protección Social.

 

  1. El desplazamiento estrictamente necesario del personal directivo y docente de las instituciones educativas públicas y privadas, para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.

 

  1. La construcción de infraestructura de salud estrictamente necesaria para prevenir, mitigar y atender la emergencia sanitaria por causa del Coronavirus COVID-19.